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群鳥食魚引發矛盾水產養殖盼望扶持
本報記者 歐金玉近年來，隨著洞庭湖區生態自然保護工作的日益加強，洞庭湖又成瞭野生鳥類的天堂。鳥兒在天空翱翔，魚兒在水中嬉戲，這本是大自然的一幅令人賞心悅目的美景，可這對於洞庭湖自然保護區域附近的水產養殖戶們來說，卻是一件苦惱不堪的事情：為瞭少讓群鳥捕食他們養殖的魚，他們每天都要和大量鳥兒較勁。鳥類保護好瞭養魚人的損失誰來補償曾石松是華容縣許市鎮利民水產專業合作社的負責人，合作社有127傢養殖戶，現有精養魚池3284畝。多年以來，老曾和他的夥伴們一直在洞庭湖畔以養魚為生。東洞庭湖自然保護區創建以來，特別是近年來，各種野生鳥類與日俱增，這對整個生態環境來說，自然是件好事。但大量野生鳥類長期盤踞在他們合作社水產養殖水域，蠶食魚苗、抓傷魚池的成魚，特別是鱔魚網箱養殖、翹嘴魚養殖和甲魚、龍蝦幼苗養殖鳥害尤為嚴重，影響瞭他們的養殖環境，減少瞭養殖效益，增加瞭養殖成本。鳥類危害嚴重時，鋪天蓋地掠殺各類魚兒，面對老曾他們的驅趕，鳥兒似乎已經習以為常，熟視無睹，根本就不畏懼。對此，養殖戶無可奈何，因為他們深知，《中華人民共和國野生動物保護法》規定：對各種野生鳥類既不能打，又不能捕，對打、殺、捕、藥鳥類行為將追究相關的法律責任。對於野生動物保護，他們充分理解並支持，但讓他們不明白的是，法律也有明確規定，野生動物造成農作物或其它損失的，由當地政府給予補償。可是多年來，他們並沒有因此得到過補償。鳥類得到瞭法律的保護，他們的損失誰來負責呢？養殖戶眼睜睜地看著鳥兒蠶食魚兒日前，記者來到瞭華容縣許市鎮利民合作社的漁場。雖是下雨天，漁場上空仍不時有鳥兒在盤旋，伺機覓食。曾石松告訴記者，來這裡食魚的鳥兒有10多種，大多為候鳥。每到春夏季節，這裡就成瞭鳥兒的天堂，聚集在這裡的鳥兒多得數也數不清。為瞭驗證自己的說法，他向記者展示瞭他曾拍下的一段視頻：漁場上空，佈滿瞭許許多多的白色鳥兒，它們在空中翩翩起舞，不時向魚群發起攻擊。岸上，養魚人大聲喊叫著，驅趕這些鳥兒。可這邊的鳥兒趕飛瞭，又落在那邊，養魚人的驅趕根本無濟於事，養殖戶們束手無策，隻能眼睜睜地看著鳥兒蠶食魚兒。養殖戶們告訴記者，近年來，凡下小魚苗的養殖戶到年底魚苗產量畝產都不過500公斤，大部分都被鳥蠶食瞭。無奈之下，他們隻能從別的漁場購進不易被捕捉的大魚來喂養。對此，他們算瞭一筆賬，每畝要增加成本上千元。為此，他們年年向各級政府、各級人大、東洞庭湖管理站、各級林業主管單位反映情況，反映客觀存在的鳥害事實，可問題還是問題。鳥類是人類的朋友要保護，可如何處理好人與鳥、水產養殖與鳥的生存矛盾，養殖戶迫切希望政府有關職能部門盡快出臺相應的鳥害生態補償機制。補償細則沒出臺補償難到位華容縣許市鎮副鎮長李啟明等人告訴記者，利民水產專業合作社所稱的鳥害問題確實存在，但這不是他們能解決的問題，鎮政府隻能在減少承包費等方面做一些力所能及的事。對此，他們多次跟養殖戶溝通過，並向上級反映過多次。記者就此問題來到瞭嶽陽市林業局。該局辦公室一位姓謝的負責人得知記者的來意後告訴記者，對作為主管部門的他們來說，這是一個陳舊又無奈的話題。每年，都有不少養殖戶來這裡上訪，要求他們對保護區內動物傷農的損失進行補償。養殖戶反映的情況基本都是客觀存在的，訴求也有法可依。因為《中華人民共和國野生動物保護法》早有明文規定：因保護國傢和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。可是，在實際操作中，他們每次除瞭耐心傾聽、解釋外，並無他法。事實上，不僅在嶽陽，其它縣市有自然保護區的林業主管部門都面對著同樣的問題。為什麼合情合理又合法的訴求得不到解決呢？謝同志解釋說，主要是因為雖有補償的法律依據，但多年來一直無補償的實施細則。如地方政府進行補償，到底是由哪一級具體實施？補償的金額為多少？農戶損失如何認定等等。這些問題不明確，補償隻能是一句空話。作為主管部門的他們，也隻能將養殖戶反映的情況記錄下來，並向上級匯報。讓他們感到欣慰的是，最近，省有關部門正在對此進行專項調研，希望這一困擾他們多年的難題能夠得到解決。（責任編輯：HN666）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-0房貸嘉義阿里山房貸6-29/166142695.html
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